CCPSA 加拿大消费品法案
2011年6月20日,新制定的《加拿大消费品法案》(简称CCPSA)开始正式生效。该法案取代了《加拿大危险品法案(HPA)》的I部分,成为加拿律。CCPSA旨在修葺现存条例,从而更新和加强产品条例,进一步**加拿大国民的健康和。
包装和通用要求
《危险产品(玩具)条例》4条规定,任何开口周长不到35.3 cm (14 in.)、用来包装玩具和儿童产品
的软薄膜胶袋,厚度应大于0.019 mm,并应用以下警告或其它相同含义的文字清楚的表示出
来:“**STIC BAGS CAN BE DANGEROUS. TO AVOID DANGER OF SUFFOCATION KEEP THIS BAG AWAY FROM
BABIES AND CHILDREN.”即:“塑料袋可能造成危害。为了避免由此引起的窒息危害,应让婴儿和儿童
远离塑料袋。”文字必须同时用英文和法文标识。
7条规定,所有供3岁或以下儿童使用的玩具,在合理可预见使用中,不得有小部件脱落。但是完全由
软性纺织纤维材料组成的零部件除外。
8条规定了各类机械物理要求,包括:
玩具外露的金属部分不能有利点利边;
玩具的金属线必须有保护或卷回,以避免露出;
塑料玩具或玩具的塑料部件应足够厚,以免破裂露出利边。如果由于功能必须很薄,则应用刚性材料制
成;
木质玩具的面、边、角要光滑处理;
玩具的玻璃部分的边、角要光滑处理;
所有紧固件(如钉子、螺丝钉等)要合理安装以免对儿童造成伤害;
折叠机构应防止突然倒塌导致夹伤儿童手脚;
玩具发条钥匙或上链机构应防止对儿童手指造成缠绕危险;
弹射玩具的弹射末端应该有保护头,保护头应该能承受44.5 N的拉力;
任何大小足够进入,并且能用盖子或门关上的玩具(比如玩具箱),必须在相邻面有足够大小和数
量的通气孔以避免窒息引起的危害;
承受儿童体重的玩具应有牢固的立面以免产生翻倒危险。
2. 对特定玩具的要求
条例13条到27条规定了特定玩具的要求,其中与机械物理性能有关的条款是:
(1) 娃娃玩具或软体玩具
13条:娃娃玩具或软体玩具上用于连接部件、衣服或饰物的紧固件,在合理可预见使用时,不应暴露
出利点利边;
14条:娃娃玩具或软体玩具中使用的填充材料,应干净无害虫、没有坚固和锋利的异物、*无
;
15条:娃娃玩具或软体玩具的口鼻等部件的尺寸不**过32 mm时,不能在拉力试验下脱落;
19条:娃娃玩具或软体玩具中的发声部件如果是小部件,则在合理可预见使用中不应脱落。
(2) 推拉玩具
.条:所有把手直径不**过10 mm (0.375 in.)的推拉玩具,除了满足机械、窒息、毒性、电和发热的
要求外,还应在把手端部加保护头用以防止刺伤,且保护头应该能承受44.5 N (10 lb)的拉力而不脱落
。
(3) 玩具蒸汽机
22条:玩具锅炉应装有紧固的弹簧阀或其他阀,阀的操作压力不得**过周围大气压的1.5倍,
但其设计承受压力应至少是周围大气压的3倍。
(4) 摇铃
25条:在合理可预见使用时,摇铃不能有尖锐的金属丝暴露在外;用50 N (11.23 lb)的力或1 N·m
(8.85 lb·in.)的扭力进行测试时,不得有部件被移除。
(5) 松紧带
26条:为防止勒伤危害,所有连接婴儿车、婴儿床或者围栏的松紧带,伸长的长度不能**过750 mm
(30 in.),或者不**过其自然长度的75%。
化学性能编辑
《加拿大消费品法》下的条例
这些法规包括:
《石棉产品管理条例》Asbestos Products Regulations (SOR/2007-260)
《蜡烛管理条例》Candles Regulations (SOR/2011-18)
《碳酸饮料玻璃容器管理条例》 Carbonated Beverage Glass Containers Regulations (SOR/80-831)
《童车和婴儿小推车管理条例》Carriages and Strollers Regulations (SOR/85-379)
《儿童饰管理条例》 Children’s Jewellery Regulations (SOR/2011-19)
《儿童睡衣管理条例》 Children’s Sleepwear Regulations (SOR/2011-15)
《2001 年日用化学品和容器管理条例》Consumer Chemicals and Containers Regulations, 2001 (SOR/2001-269)
《含铅消费品(与口接触)管理条例》Consumer Products Containing Lead (Contact with Mouth) Regulations (SOR/2010-273)
《有绳窗饰产品管理条例》 Corded Window Covering Products Regulations (SOR/2009-112)
《童床、摇篮和摇篮式童车管理条例》Cribs, Cradles and Bassinets Regulations (SOR/2010-261)
《危险品(伸缩门和伸缩围栏)管理条例》Hazardous Products (Expansion Gates and Expandable Enclosures) Regulations (SOR/90-39)
《冰球和室内兜网球手用面罩管理条例》Face Protectors for Ice Hockey and Box Lacrosse Players Regulations (SOR/2011-20)
《玻璃门和围栏管理条例》Glass Doors and Enclosures Regulations (SOR/2009-110)
《涂釉陶瓷和玻璃器皿管理条例》Glazed Ceramics and Glassware Regulations (SOR/98-176)
《危险品(地毯)管理条例》Hazardous Products (Carpet) Regulations (C.R.C., c. 923)
《危险品(纤维素绝缘材料)管理条例》Hazardous Products (Cellulose Insulation) Regulations (SOR/79-732)
《危险品(木炭)管理条例》Hazardous Products (Charcoal) Regulations (C.R.C., c. 924)
《危险品(婴儿喂食瓶奶嘴)管理条例》Hazardous Products (Infant Feeding Bottle Nipples) Regulations (SOR/84-271)
《危险品(水壶)管理条例》Hazardous Products (Kettles) Regulations (C.R.C., c. 927)
《危险品(火柴)管理条例》Hazardous Products (Matches) Regulations (C.R.C., c. 929)
《危险品(床垫)管理条例》Hazardous Products (Mattresses) Regulations (SOR/80-810)
《危险品(橡皮奶嘴)管理条例》Hazardous Products (Pacifiers) Regulations (C.R.C., c. 930)
《危险品(帐篷)管理条例》Hazardous Products (Tents) Regulations (SOR/90-245)
《冰球头盔管理条例》Ice Hockey Helmet Regulations (SOR/2011-.)
《点火器管理条例》Lighters Regulations (SOR/2008-231)
《邻苯二甲酸盐管理条例》 Phthalates Regulations (SOR/2010-298)
《便携式游戏围栏管理条例》Playpens Regulations (C.R.C., c. 932)
《家用探测器管理条例》Residential Detectors Regulations (SOR/2009-193)
现行的加拿律体系主要沿用了英国普通法系。作为一个联邦制国家,加拿大联邦议会和各省议会都
有权制订法律。联邦议会针对宪法划分的事务为整个加拿大制订法律(通常是先颁布法案,然后依据此
法案来批准一些条例以法案得以实施);同时,各省议会也可以在划定的立法事务权限的范围内颁
布一些地方法规。且省议会颁布的法规不能与联邦议会颁布的法规相冲突。
就玩具行业而言,相关的法律主要是《危险产品法案》(HPA)及其实施条例《危险产品(玩具)条例》
,由加拿大健康产品(其前身为产品)管理和执行。此外,2010年12月15日加拿大通过了
《加拿大消费品法案》(CCPSA),将于2011年6月开始实施,到时将取代《危险产品法案》的I部
分和附录I。
物理性能编辑
机械物理是玩具中加拿大较为关注的一个问题,《危险产品法案》下属的《危险产品(玩
具)条例》的7条和8条规定了对所有年龄儿童普适的保护要求(如窒息危害、坍塌危险、夹伤危害
、利点利边和刺伤的危害等)。13到27条规定了玩具的要求,如摇铃、松紧带、推拉玩具、小部
件等。
随着《加拿大消费品法案》的发布和即将实施,加拿大已经制定了新的《玩具条例》(SOR/2011-17
),以取代现有的《危险产品(玩具条例)》,将从2011年6月20日起实施。《玩具条例》的7到18条
规定了通用的机械物理性能,28到43条规定了玩具的要求。
玩具条例
根据新颁布的《加拿大消费品法案》(CCPSA),加拿大于2011年制定了新的《玩具条例》
(SOR/2011-17),以取代原有的《危险产品(玩具)条例》。新条例将从2011年6月20日起实施。[注1]
在机械物理性能方面,新条例4条规定了包装要求,7到18条规定了通用的机械物理性能,19
条规定了噪声要求,28到43条规定了特定玩具的要求。新条例在规定具体的要求时,是直接描述针对
的产品,而不再引用法案中的条款。
1. 包装要求、通用要求、噪声要求
新条例的4条规定了包装要求,这与旧条例是一致的。7条规定了3岁或以下儿童玩具的小部件要求,
与旧条例也是一致的。
对旧条例8条中规定的各项机械物理性能,新条例是将其分散到8到11条,具体的技术要求是完全一
致的。
新条例19条是新增的噪声要求,规定玩具在儿童使用位置的噪声不得**过100 dB。
2. 对特定玩具的要求
新条例28条到43条规定了特定玩具的要求。其中娃娃玩具、长绒玩具和软体玩具的要求与旧条例一致
,只是产品名称从原有的娃娃玩具和软体玩具(DOLLS AND SOFT TOYS)变成了娃娃玩具、长绒玩具和软
体玩具(DOLLS, PLUSH TOYS AND SOFT TOYS)。
新条例中关于推拉玩具、玩具蒸汽机、摇铃、松紧带的技术要求与旧条例是一致的,除了表述稍有差异
。
新条例35和36条是新增要求,涉及玩具中植物种子的要求。规定供3岁或以下儿童使用的玩具中,不得
使用植物种子作为弹射物来制造噪音;所有玩具都不得使用植物种子作为填充材料。
新指令42条也是新增要求,涉及悠悠球的要求。规定悠悠球伸展绳的长度不得**过500 mm (20 in.)。
由软性制成、末端连有球或其他形状物体的伸展绳,其伸展长度不得**过500 mm (20 in.)。
危险产品(玩具)条例
《危险产品(玩具)条例》(C.R.C., c. 931)4条规定了包装要求,7条和8条规定了通用的机械
物理性能要求,13到27条规定了特定玩具的要求。值得注意的是,在理解条例的要求时,需结合《危
险产品法案》的条款,因为条例规定的具体要求,都是针对法案附录III部分中的某项具体产品而言。
2. 分级(Classified)。UL的分级服务,是根据相关的法律、法规,对于商业或工业等环境中使用的产品进行危险性等性能评估的一种认证程序。分级服务主要针对建筑材料、各种防火设备和航海设备。
3. 认可(Recognized)。认可主要是针对元器件和材料实施的一种认证。认可服务所认可的元器件会被组装在成品中,元器件必须符合相关的许可条件才能应用于相应的成品。如:开关、电源、印制接线板、变压器、电线、插头、塑料材料都是认可对象。
CCPSA的主要要求:
禁止生产、进口或销售可能造成消费者伤害的消费产品;
禁止涉及健康及的错误或误导性包装、标签、认证标志和广告;
强化了对消费产品的意外伤害和事故的报告和追踪机制;特别加强了对危险消费品的召回和纠正措施要求,并增加了对违法行为的罚款和处罚力度;
当前《危险产品法》中的产品规定在新法案中继续有效,并可根据需要将新的消费品纳入产品等。
目前CCPSA还函盖了33种产品法规:
法规
有害物质限制要求
表面涂层
表面涂层材料的总铅小于90mg/kg,总汞小于10mg/kg
儿童珠宝
供15岁以下儿童佩戴的珠宝饰中,总铅含量不得**过600mg/kg,可溶性铅不得**过90mg/kg
含铅消费品(与嘴接触)
除厨房使用外,正常使用中会与嘴部接触的产品以及三岁以下儿童在玩耍或学习中使用的产品,铅含量小于90mg/kg
邻苯二甲酸盐
玩具或儿童护理用品的塑料所含的3类邻苯二甲酸盐(DEHP、DBP及BBP),浓度不得**过0.1%。
任何大小足够进入,并且能用盖子或门关上的玩具(比如玩具箱),必须在相邻面有足够大小和数量的通气孔以避免窒息引起的危害;
承受儿童体重的玩具应有牢固的立面以免产生翻倒危险。
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